Στη Βουλή τα νομοσχέδια κύρωσης για το MLCC και την εναέρια συνεργασία Ελλάδας–Ιταλίας
Δύο νομοσχέδια του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας κατατέθηκαν στις 13 Νοεμβρίου: αφορούν το μνημόνιο του MLCC του 2011 και την ελληνοϊταλική συμφωνία του 2025. Παραμένουν στη φάση της κατάθεσης.
Δύο νομοσχέδια κύρωσης διεθνών συμφωνιών του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας κατατέθηκαν στη Βουλή στις 13 Νοεμβρίου 2026: το πρώτο αφορά το Πολυεθνικό Συντονιστικό Κέντρο Διοικητικής Μέριμνας (MLCC) και το δεύτερο τη συνεργασία Ελλάδας–Ιταλίας για την αντιμετώπιση μη στρατιωτικών εναέριων απειλών. Και τα δύο εμφανίζονται στο κοινοβουλευτικό αρχείο στη φάση «Κατατεθέντα», με αρμόδια τη Διαρκή Επιτροπή Εθνικής Άμυνας και Εξωτερικών Υποθέσεων. Δεν έχουν ψηφιστεί και η κατάθεσή τους δεν συνιστά ανακοίνωση επιχειρησιακής ανάπτυξης.
Το νομοσχέδιο για το MLCC αφορά μνημόνιο που υπογράφηκε το 2011 από τις αρμόδιες αρχές της Τσεχίας, της Ελλάδας, της Πολωνίας, της Σλοβακίας, του Ηνωμένου Βασιλείου και των Ηνωμένων Πολιτειών. Η ελληνική υπογραφή τέθηκε στις 20 Ιουλίου 2011. Το κείμενο ρυθμίζει το πλαίσιο λειτουργίας του Κέντρου στην Τσεχία, τη χρηματοδότηση, τη στελέχωση, τον εξοπλισμό και την υποστήριξή του, καθώς και τα θέματα του προσωπικού που τοποθετείται σε αυτό.
Σύμφωνα με τη συνοδευτική ανάλυση συνεπειών, το MLCC επιδιώκει να ενισχύει τις δυνατότητες διοικητικής μέριμνας, να αντιμετωπίζει ελλείψεις και να μειώνει το κόστος με πολυεθνικές λύσεις για την υποστήριξη επιχειρήσεων και ασκήσεων. Υποστηρίζει τις σχετικές προσπάθειες των Συμμαχικών Διοικήσεων, χωρίς να αποτελεί μέρος της Δομής Διοίκησης του ΝΑΤΟ.
Για την ελληνική συμμετοχή, το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους καταγράφει δαπάνες αποστολής προσωπικού και ενδεχόμενες εισφορές ή συμμετοχή σε λειτουργικά έξοδα βάσει ειδικών συμφωνιών. Δεν αναφέρει συγκεκριμένο συνολικό ποσό: το ύψος των επιβαρύνσεων εξαρτάται από πραγματικά γεγονότα και προβλέπεται να καλύπτεται από τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας.
Η ελληνοϊταλική συμφωνία υπογράφηκε στη Ρώμη στις 12 Μαΐου 2025. Το δεύτερο νομοσχέδιο προτείνει την κύρωσή της, με αντικείμενο τις προϋποθέσεις συνεργασίας, την ανταλλαγή πληροφοριών και τις κοινές ενέργειες αστυνόμευσης απέναντι σε μη στρατιωτικές εναέριες απειλές. Η περιοχή αμοιβαίου ενδιαφέροντος περιλαμβάνει τον εθνικό εναέριο χώρο των δύο χωρών και τον διεθνή εναέριο χώρο εντός των περιοχών πληροφοριών πτήσεων που υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα καθεμιάς.
Το κείμενο θέτει ως όρο την αμοιβαία έγκριση των αρμόδιων εθνικών αρχών για τη διασυνοριακή χρήση αεροσκαφών αστυνόμευσης. Οι προειδοποιητικές βολές και η εμπλοκή παραμένουν αποκλειστική εθνική αρμοδιότητα, εκτός του πεδίου της συμφωνίας. Οι λεπτομερείς διαδικασίες διασυνοριακών επιχειρήσεων παραπέμπονται σε τεχνική διευθέτηση.
Η αντίστοιχη έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους προβλέπει επιβαρύνσεις από την υποστήριξη ελληνικών αεροσκαφών στην Ιταλία και την ασφάλεια του υλικού τους, καθώς και ενδεχόμενα έξοδα έρευνας και διάσωσης ή αποζημιώσεων. Και εδώ δεν προσδιορίζεται σταθερό ποσό: οι δαπάνες εξαρτώνται από τις αποστολές, τις περιστάσεις και τους όρους της τεχνικής διευθέτησης, με κάλυψη από τις σχετικές πιστώσεις του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας.
Τα δύο σχέδια διαχωρίζουν την ισχύ του μελλοντικού νόμου από την ισχύ του αντίστοιχου διεθνούς κειμένου. Προβλέπουν έναρξη ισχύος του νόμου από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Για το MLCC παραπέμπουν στην παράγραφο 15.1 του μνημονίου, η οποία συνδέει την ισχύ με τις προβλεπόμενες υπογραφές: της χώρας πλαισίου και τουλάχιστον τριών υπογραφόντων της Επιστολής Προθέσεων, και κατόπιν, για τους υπόλοιπους, με τη δική τους υπογραφή. Για τη συμφωνία Ελλάδας–Ιταλίας απαιτείται η λήψη της τελευταίας από τις δύο διπλωματικές γνωστοποιήσεις ολοκλήρωσης των εσωτερικών νομικών διαδικασιών. Η σημερινή εξέλιξη είναι η κατάθεση προς κύρωση δύο ήδη υπογεγραμμένων κειμένων.